Poslanici Skupštine Srbije su danas usvojili izmene Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, čime se uvodi nova komisija zadužena za reviziju ovog spiska. Ovaj zakon, koji je dobio široku podršku u parlamentu, predstavlja korak ka unapređenju izbornog procesa i transparentnosti u Srbiji.
Na današnjoj sednici, od 170 prisutnih poslanika, 133 je glasalo „za“, 26 je bilo „protiv“, dok je 11 poslanika bilo uzdržano. Izmene zakona proistekle su iz parlamentarnih dijaloga započetih u aprilu 2024. godine, nakon izveštaja posmatračkih misija OEBS-a i ODIHR-a o izborima u Srbiji. Ove preporuke su se fokusirale na unapređenje uslova za održavanje izbora.
Prema obrazloženju izmena zakona, dijalog je vođen u skladu sa preporukama ODIHR-a iz konačnog izveštaja o vanrednim parlamentarnim izborima održanim 17. decembra 2023. godine. Opozicionim poslanicima je predloženo formiranje komisije koja će se baviti revizijom Jedinstvenog biračkog spiska (JBS).
Predlog zakona predviđa uspostavljanje stalne komisije koja će sprovoditi periodične revizije JBS-a. Ova komisija ima zadatak da utvrdi činjenično stanje o upravljanju, vođenju i tačnosti biračkog spiska, kao i da kontroliše postupak njegovog ažuriranja. Cilj ovih revizija je poboljšanje tačnosti, transparentnosti i poverenja građana u JBS.
Reviziju biračkog spiska će obavljati Komisija za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti i ažuriranja biračkog spiska. Ova komisija će imati ovlašćenja da donosi odluke, podnosi zahteve, izdaje naloge i donosi izveštaje. Članove komisije čini deset članova i njihovi zamenici, koje imenuje Narodna skupština. Od ovog broja, osam članova i njihovi zamenici dolaze na predlog poslaničkih grupa, dok se dva člana imenuju na predlog udruženja koja su od Republičke izborne komisije dobila ovlašćenja za posmatranje najmanje tri izborna postupka.
Trenutno, organizacije kao što su CRTA i Cesid su odgovorne za objavljivanje izveštaja o nalazima posmatranja izbornih postupaka. Članove komisije predlažu pet najvećih poslaničkih grupa koje čine parlamentarnu većinu, dok tri najveće opozicione grupe predlažu po jednog člana i zamenika.
Izmene zakona su usmerene na jačanje poverenja građana u JBS. U skladu sa preporukama ODIHR-a, zakonodavne odredbe takođe će osigurati dostupnost podataka u JBS-u široj javnosti, političkim subjektima koji učestvuju na izborima i domaćim posmatračima.
Predlog izmena zakona je dostavio poslanik SNS Uglješa Mrdić, koji je prvo Odboru za ustavna pitanja i zakonodavstvo predao unapređenu verziju svog predloga, izmenjenu kako bi se dodatno približila verziji udruženja CRTA. Odbor je organizovao četiri javna slušanja posvećena razmatranju ovog predloga, a nakon komentara ODIHR-a, Mrdić je dostavljao dopunjene verzije predloga Odboru za ustavna pitanja i zakonodavstvo.
Konačan tekst zakona sa izmenama proistekao je iz poslednjeg predloga narodnog poslanika Uglješe Mrdića od 14. oktobra 2025. godine. Ova verzija zakona dostavljena je svim poslaničkim grupama, kao i udruženjima CRTA, Cesid i Transparentnost Srbija, što ukazuje na nameru da se proces dodatno osigura kroz transparentnost i saradnju sa relevantnim organizacijama.
Uzimajući u obzir sve ove korake, usvojene izmene zakona predstavljaju značajan pomak ka poboljšanju izbornog procesa u Srbiji, sa naglaskom na jačanje poverenja građana u institucije i transparentnost izbornog sistema. Ove promene bi mogle da doprinesu boljem razumevanju i učešću građana u političkom životu zemlje, kao i da unaprede demokratske procese.
