Sjedinjene Američke Države su najavile pokretanje pilot-programa koji će od nekih putnika prilikom ulaska u zemlju zahtevati da polože depozit, poznat kao kaucija, u iznosu do 15.000 dolara. Ovaj program, koji će trajati godinu dana, namenjen je posetiocima iz zemalja sa visokim stopama prekoračenja boravka po vizama. Informacije o ovom programu objavljene su u privremenom konačnom pravilu u Federalnom registru.
Pilot-program će zvanično početi 20. avgusta 2025. godine i trajaće do 5. avgusta 2026. godine. Određeni putnici, koji dolaze u SAD u turističke i poslovne svrhe i koji su podneli zahteve za B-1 ili B-2 vize, biće obuhvaćeni ovim programom. Posebna pažnja biće posvećena posetiocima iz zemalja sa istorijski visokim stopama prekoračenja viza, kao i onima iz zemalja koje nude državljanstvo putem ulaganja bez zahteva za prebivalištem.
Trenutno su na listi samo dve zemlje: Malavi i Zambija. Međutim, lista može biti promenjena tokom trajanja programa. U izveštaju Ministarstva za unutrašnju bezbednost iz 2023. godine, navodi se da je od 1.655 ljudi iz Malavija, koji su trebali napustiti SAD, njih 237 osumnjičeno da su ostali u zemlji, što čini stopu prekoračenja boravka od više od 14%. Slični podaci dolaze i iz Zambije, gde se procenjuje da je od skoro 3.500 posetilaca, 388 ostalo, uz stopu prekoračenja od 10,45%.
Osim Malavija i Zambije, postoje i druge zemlje sa visokim stopama prekoračenja, kao što su Čad, Laos, Haiti, i Sudan, ali se broj prekoračenja iz ovih zemalja meri stotinama. U međuvremenu, zemlje kao što su Meksiko, Brazil i Kolumbija imaju veći broj ljudi koji su ostali u SAD, iako su im stope prekoračenja niže.
Prema procenama Stejt departmenta, očekuje se da će se oko 2.000 ljudi prijaviti za ovaj program, s obzirom na to da nije jasno koliko ljudi može da plati depozit. Depozit će imati tri nivoa: 5.000, 10.000 i 15.000 dolara. Odluku o visini depozita donose konzularni službenici na osnovu ličnih okolnosti putnika, kao što su razlog putovanja, zaposlenje, prihodi, veštine i obrazovanje.
Putnici koji budu morali da polože depozit moći će da uđu i napuste SAD samo preko tri aerodroma: Boston Logan, Džon F. Kenedi u Njujorku i Vašington Dales. Razlog za pokretanje pilot-programa umesto trajnog pravila je da se testira izvodljivost obrade i vraćanja depozita, kao i da se utvrdi da li ovakva obaveza može da podstakne posetioce da poštuju uslove svojih viza. Takođe, ovaj program bi mogao poslužiti kao alat diplomatije za podsticanje stranih vlada da smanje stope prekoračenja svojih državljana.
U obaveštenju se takođe naglašava da pilot-program pruža više informacija nego prethodno najavljena taksa od 250 dolara, uključujući datum početka, procedure za polaganje i povraćaj depozita.
Prema podacima Kongresne istraživačke službe SAD, između 1% i 2% neregularnih posetilaca svake godine prekorači boravak od 2016. do 2022. godine. Međutim, procene govore da je oko 42% od 11 miliona ljudi koji žive u SAD bez dozvole, u zemlju ušlo sa važećim vizama, ali su ostali po isteku. Godine 2019. je procenjeno da je više od 320.000 ljudi prekoračilo boravak po vizama, što uključuje i one koji su kasnije napustili zemlju.
Ovaj pilot-program predstavlja značajnu promenu u politici SAD prema putnicima iz određenih država, a njegovi rezultati će biti pažljivo praćeni kako bi se procenila njegova efikasnost i uticaj na imigraciju.
