Delegacija Evropske unije i Kancelarija specijalnog predstavnika EU u Bosni i Hercegovini (BiH) reagovali su na upite redakcije Euronews-a povodom izazova sa kojima se suočavaju profesionalni vozači iz BiH u vezi sa radom unutar šengenskog prostora. U svom odgovoru, naglašavaju da su od juna 2024. godine u kontaktu sa relevantnim institucijama u BiH i da su predložili konkretne mere za rešavanje problema vozača.
Naime, početak primene Sistema EU za ulaske i izlaske (EES), koji je postao operativan u oktobru 2025. godine, nije promenio uslove ulaska u šengenski prostor. Uvođenje EES-a unapredilo je upravljanje spoljnim granicama EU, olakšavajući granične kontrole i smanjujući rizik od zloupotrebe identiteta. Ministri unutrašnjih poslova EU su podržali postepeno uvođenje ovog sistema tokom šest meseci, kako bi granične službe i transportna industrija imale dovoljno vremena za prilagođavanje novim procedurama.
Prema pravilima EU, vozači iz trećih zemalja koji ne zahtevaju vizu imaju pravo da borave u šengenskom prostoru do 90 dana unutar bilo kog perioda od 180 dana. Uvođenje EES-a nije promenilo uslove za kratkoročni boravak, a prema zakonima EU, ne postoji mogućnost produženja perioda bezviznog boravka. Svaki boravak duži od 90 dana mora se regulisati vizom za dugotrajni boravak ili boravišnom dozvolom koju izdaje država članica.
Direktorat Evropske komisije za migracije i unutrašnje poslove je u dopisu članovima Udruženja drumskih prevoznika Zapadnog Balkana objasnio da je jedini prihvatljiv način za produženi boravak preko 90/180 dana podnošenje pojedinačnih zahteva nacionalnim vlastima država članica EU. Nacionalna dugoročna viza ili boravišna dozvola omogućava vozačima boravak u državi koja je izdala dokument tokom celog perioda važenja, uz slobodno kretanje po drugim šengenskim državama do maksimalnog perioda od 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.
Pored toga, šengenska pravila predviđaju fleksibilnost za prekogranične radnike. Prema Prilogu VII, stav 5 Šengenskog zakonika o granicama, prekogranični radnici koji često prelaze istu granicu i nisu evidentirani u Šengenskom informacionom sistemu ili nacionalnim bazama, mogu biti podvrgnuti samo nasumičnim proverama, bez unošenja podataka u EES. Primena ove odredbe ostaje diskreciono pravo država članica.
Evropska komisija je već javno istakla ove opcije za izuzeće vozača od registracije u EES-u na svom sajtu Travel-Europe, te je ohrabrila države članice da ih primene. U kontekstu predstojeće Strategije za vize, Komisija razmatra dugoročno rešenje, koje bi moglo uključivati mogućnosti za fleksibilniji pristup pravilu o 90/180 dana za profesionalne kategorije, kao što su vozači i prevoznici sa Zapadnog Balkana. Ova mogućnost može uključivati uvođenje novog tipa vize, što bi doprinelo olakšavanju uslova rada vozača iz BiH.
U kratkoročnoj perspektivi, EU se nada da će države članice iskoristiti postojeće fleksibilnosti kako bi rešile zabrinutosti profesionalnih vozača i prevoznika sa Zapadnog Balkana. Delegacija EU i Ured specijalnog predstavnika savetuju nadležne u BiH da pokrenu bilateralne pregovore sa relevantnim državama članicama EU. U prethodnim slučajevima, neke zemlje su uspele da reše posledice ograničenja boravka za svoje građane, te se vlasti u BiH ohrabruju da razmene iskustva sa partnerima na Zapadnom Balkanu.
U ovom kontekstu, važno je napomenuti da izazovi sa kojima se suočavaju vozači iz BiH nisu jedinstveni, te je podrška i saradnja država članica EU ključna za pronalaženje rešenja koja bi omogućila profesionalnim vozačima da nesmetano obavljaju svoj posao unutar šengenskog prostora. Očekuje se da će dalji dijalog između BiH i EU doneti konkretne rezultate koji će olakšati uslove rada vozača i doprineti jačanju ekonomskih veza između regiona i EU.
