Kineski predsednik Si Đinping će imati značajniju pregovaračku prednost kada se sastane sa američkim predsednikom Donaldom Trampom, s obzirom na to da je Tramp izgubio mogućnost brzog uvođenja carina. Ova promena je rezultat odluke Vrhovnog suda SAD koji je ukinuo široke vanredne carine koje su bile ključni alat pritiska na Kinu tokom Trampovog mandata. Sada se na kinesku robu primenjuje globalna carina od 15%, koja važi i za saveznike SAD, a uvedena je na 150 dana.
S obzirom na to da Tramp više ne može da koristi carine kao sredstvo pritiska, njegovo izazivanje Kine da poveća kupovinu američkih proizvoda kao što su soja, avioni i energenti biće znatno otežano. Odluka Suda ostavlja Trampu bez važnog instrumenta koji bi mu pomogao ako kineski pregovarači budu postavljali zahteve u vezi sa snabdevanjem retkim zemnim metalima, koji su presudni za američku proizvodnju.
Prema rečima Wu Xinboa, direktora Centra za američke studije pri Univerzitetu Fudan, ova odluka stavlja Kinu u jaču pregovaračku poziciju. On je istakao da bi Kina mogla da koristi obavezu o kupovini 25 miliona tona soje, koja je ranije dogovorena, kao prednost u pregovorima. Tim Si Đinpinga će verovatno tražiti pristup naprednim poluprovodnicima, ukidanje trgovinskih ograničenja za kineske kompanije i smanjenje američke podrške Tajvanu.
Iako se Si Đinping može činiti u boljoj pregovaračkoj poziciji, kineski zvaničnici su oprezni u reagovanju na ovu situaciju. Ministarstvo spoljnih poslova Kine nije komentarisalo odluku tokom državnog praznika, a državni mediji su izveštavali o njoj na umeren način. Stručnjaci očekuju da će Kina nastaviti da poštuje postojeći bilateralni trgovinski dogovor umesto da traži hitne izmene.
Tramp takođe može da koristi različite članke Zakona o trgovini kako bi sproveo carine, a globalna carinska stopa od 15% potpada pod član 122 zakona. Ipak, za uvođenje novih carina potrebne su istrage koje obično traju mesecima. Kineska strana se suočava sa istragom po osnovu člana 301 u vezi sa usklađenošću sa trgovinskim sporazumom iz 2020. godine, što bi moglo biti značajno za Peking.
Trampova administracija može pokušati da uvede nove oblike carina, ali odluka Vrhovnog suda služi kao podsetnik da izvršna vlast ne može delovati van svojih ovlašćenja. Kineski trgovinski zvaničnici planiraju sastanak sa američkim ministrom finansija pre Trampove posete, kako bi se dogovorili o ciljevima posete.
Iako je ukidanje nekih carina uklonilo ključna sporna pitanja, odnosi između Kine i SAD i dalje su puni izazova. Tokom pregovora, strane su počele da ublažavaju ograničenja, postigavši dogovor oko TikToka, kao i odobravanje prodaje naprednijih čipova.
Uoči razgovora između Trampa i Sija, razgovaralo se o mogućnosti da kineski proizvođači automobila pokrenu proizvodnju u SAD, što bi moglo naići na protivljenje u Kongresu. Kineski izvoznici mogu ubrzati isporuke u SAD dok su carine niske, ali se očekuje da će američka administracija tražiti alternativne načine za zadržavanje visoke carine.
Mnogi kineski trgovci smatraju presudu Vrhovnog suda dobrom vest, ali su skeptični u vezi sa time da će dobiti veći prostor za dogovor oko cena. Promene politika izazivaju konfuziju među preduzetnicima, a neki se pripremaju za nepredvidive uslove sa planovima A, B i C.
U zaključku, iako se čini da odluka Vrhovnog suda daje Kini prednost, situacija ostaje kompleksna sa brojnim faktorima koji utiču na trgovinske odnose između dve zemlje.
