Evropska unija (EU) uvodi jednu od najznačajnijih reformi granične kontrole u poslednjim decenijama, iako će posledice biti značajne ne samo za treće zemlje već i za privredu samog bloka. Reč je o uvođenju Entry/Exit Systema (EES), koji će započeti sa radom 12. oktobra 2025. godine, dok se potpuna primena očekuje do 10. aprila 2026. godine.
EES će najviše pogoditi zemlje van EU, kao što su Srbija, Bosna i Hercegovina, Severna Makedonija i Turska, ali i one koje su članice EU, ali nisu deo Šengena, poput Bugarske, Rumunije i Kipra. Osnovni cilj ovog sistema je automatska provera putnika kako bi se utvrdilo da li su prekoračili dozvoljeni boravak od 90 dana u Šengenskom prostoru unutar perioda od 180 dana. Za građane Srbije, koji su među najčešćim putnicima van EU u regionu, svaki prelazak granice sa Hrvatskom ili Mađarskom biće zabeležen u digitalnoj bazi, čime će fizički pečati postati stvar prošlosti.
Umesto pečata u pasošu, sistem će beležiti datum i mesto ulaska i izlaska, vrstu putne isprave, kao i biometrijske podatke poput fotografije i otisaka prstiju, koji će se prikupljati prilikom prve registracije. Ove informacije će se čuvati tri godine.
Vozači kamiona će biti najpogođeniji ovim sistemom, jer će se suočavati sa elektronskom kontrolom na granici sa Šengen prostorom. Svaka registracija produžava vreme čekanja, što će usporiti međunarodni transport. Dok su za komercijalna vozila predviđene brže procedure, transportne kompanije će se suočiti sa izazovima, kako potvrđuju predstavnici drumskog saobraćaja u Srbiji.
Goran Aleksić, direktor Srbijatransporta, ističe da je problematika EES-a u drumskoj privredi veoma značajna jer vozači kamiona neće biti izuzeti od pravila koja su prvobitno uvedena zbog migranata i rada na crno. On naglašava da vozači koji rade za domaće poslodavce ne ugrožavaju razloge zbog kojih su pravila postavljena. Problem je, prema njegovim rečima, dodatno otežan zbog hroničnog manjka vozača u Srbiji, koji se procenjuje na oko 30.000.
Aleksandar Spasić, generalni sekretar poslovnog udruženja Međunarodni transport, ukazuje na pogoršanje uslova rada vozača kamiona, posebno nakon što je Hrvatska postala članica Šengena. On upozorava na to da će vozači odmah po izlasku iz Srbije na ovom pravcu biti podložni novim pravilima, čime će se dodatno smanjiti broj dana za rad u međunarodnom prevozu.
EES automatski proverava da li su vozači prekoračili rok od 90 dana boravka. Ako se to dogodi, kamion će stajati na granici dok se situacija ne razjasni, što predstavlja ozbiljan problem, jer većina vozača često prekoračuje ovo ograničenje. Spasić ističe da to može direktno ugroziti privredu, kako srpsku, tako i evropsku.
EES je deo paketa „pametnih granica“ kojim EU uvodi potpunu digitalizaciju kontrole putnika. Nakon EES-a, planirano je pokretanje sistema ETIAS, koji će zahtevati registraciju građana pre ulaska u Šengenski prostor. Iako će to olakšati proceduru, može dodatno opteretiti vozače kamiona koji svakodnevno prevoze robu.
Aleksić naglašava da će uvođenje EES direktno ugroziti transport sirovina i plasman proizvoda, što će najviše štetiti stranim investicijama u zemlji. On upozorava da će, ako se problemi ne reše, doći do pada proizvodnje i BDP-a, a posledice će se osećati u celoj EU.
EU već godinama nastoji da pojača bezbednost i kontrolu svojih granica, a prelazak sa pečata na digitalni trag omogućava precizno praćenje boravaka i bržu identifikaciju putnika sa zabranom ulaska. Međutim, nova pravila mogu dodatno otežati situaciju onima koji se bave privremenim radom ili sezonskim poslovima, što može stvoriti dodatne izazove na granicama tokom letnjih meseci kada je potražnja za sezonskim radnicima velika.
